ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 1/2023
MĚSTO ÚPICE
datum: 8. 3. 2023, čas: 17:00​

Program jednání
1. Volba ověřovatelů zápisu a návrhové komise
2. Schválení programu jednání
3. Prodej části pozemkové parcely č. 2180/1 v k.ú.Úpice
4. Prodej pozemkové parcely č. 2181 v k.ú. Radeč
5. Záměr prodeje pozemkové parcely č. 789/25 v k.ú. Úpice
6. Záměr bezúplatného převodu pozemkových parcel v souvislosti s rekonstrukcí komunikace II/304 v k.ú. Úpice
7. Zadání zakázky na výrobu a montáž oken do ZŠ Bří Čapků
8. Příjem daru v souvislosti s rekonstrukcí komunikace II/304 v k.ú. Úpice
9. Smlouva o dílo na rekonstrukci klubu Bohéma v Divadle A. Jiráska v Úpici
10. Smlouva o smlouvě budoucí kupní se společností ČEZ Distribuce a.s. č. IV-12-2025412
11. Kupní smlouva na p.p.č. 537/8 v k.ú. Úpice
12. Kupní smlouva na p.p.č. 538/17 v k.ú. Úpice
13. Smlouva o smlouvě budoucí kupní na koupi pozemkových parcel v lokalitě za urnovým hájem
14. Aktualizace investičních akcí schválených na rok 2023
15. Rozpočtové opatření č. 1/2023
16. Změna rozpočtu sociálního fondu na rok 2023
17. Změna závazného ukazatele
18. Rozpočtové opatření č. 2/2023
19. Výroční zpráva Města Úpice za r. 2022
20. Vyúčtování příspěvků na činnost a jednorázové příspěvky z rozpočtu města Úpice pro rok 2022
21. Příspěvky na činnost a jednorázové příspěvky z rozpočtu města Úpice pro rok 2023 v oblasti kulturní, sportovní a sociální dle podmínek vyhlášených výzev
22. Veřejnoprávní smlouvy pro výkon přenesené působnosti v agendě přestupků
23. Zprávy kontrolního výboru
24. Kontrola finančního výboru
25. Veřejnosprávní kontrola
26. Závazný ukazatel, rezerva na investice

Zastupitelstvo města schválilo na svém 2. zasedání pod č.j. ZM/2/31/2022 záměr prodeje části pozemkové parcely č. 2180/1 v k.ú. Úpice. Rozsah prodeje je dán geometrickým plánem č. 2204-15/2023 zpracovaném společností Trigorn Services CZ, s.r.o.. Záměr prodeje byl vyvěšen na úřední desce MěÚ od 6.1.2023 do 23.1.2023.

Zastupitelstvo města schválilo na svém 2.zasedání pod č. usnesení ZM/2/30/2022 záměr prodeje pozemkové parcely č. 2181 v k.ú. Radeč. Záměr prodeje byl zveřejněn na úřední desce MěÚ od 6.1.2023 do 23.1.2023.

Rada města doporučuje zastupitelstvu schválit uzavření kupní smlouvy na prodej pozemkové parcely č. 2181 v k.ú. Radeč o výměře 209 m² za celkovou cenu 41.800,- Kč s žadatelem panem █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, bytem Kohoutov 27, 54401. Správní poplatek za návrh na vklad do katastru nemovitostí hradí žadatel.

Paní █​█​█​█​█​█​█​█​█​ podala dne 6.6.2022 žádost o prodej nemovitosti z majetku Města Úpice. Jedná se o pozemkovou parcelu č. 789/25 v k.ú. Úpice. V  roce 2022 bylo ZM rozhodnuto, že pro stanovení ceny je nutné nechat udělat znalecký posudek. Majetkový odbor nechal znalecký posudek zpracovat. Znalec p. Jiří Janeček určil cenu obvyklou za pozemek ve výši 263.000 Kč. Znalecký posudek č. 566/2023 ze dne 14.1.2023.

Rada Města Úpice doporučuje zastupitelstvu města schválit záměr prodeje pozemkové parcely č. 789/25 v k.ú. Úpice o výměře 783 m2 za cenu dle organizačního opatření č. 7/2021 tj. 350 Kč/m²  , tj. celková cena 274.050 Kč. Navrhovaná cena je cenou obvyklou v místě a čase a odpovídá cenové úrovni uvedené ve znaleckém posudku.

Správa silnic KHK  na základě Žádosti o bezúplatný převod pozemků v katastrálním území Úpice ze dne 23.1.2023 žádá o bezúplatný převod pozemkových parcel č. 1554/14,15,16,17,18, 1590/24, 297/29 a 302/4 v k.ú. Úpice. Jedná se o pozemky o celkové výměře 111 m2 pod stavbou komunikace II/304, která je v majetku Královéhradeckého kraje.

Rada Města Úpice doporučuje zastupitelstvu města schválit záměr převodu pozemkových parcel o celkové výměře 111 m2 pod stavbou komunikace II/304, která je v majetku Královéhradeckého kraje, a to na základě Žádosti o bezúplatný převod pozemků v katastrálním území Úpice ze dne 23.1.2023. Budoucí bezúplatný převod pozemkových parcel byl schválen zastupitelstvem města dne 27.3.2019 pod č. usnesení ZM/5/132/2019 na základě Smlouvy o smlouvě budoucí darovací. 

Majetkový odbor zajistil aktualizaci cenové nabídky na výrobu a montáž Eurooken IV 92 na poslední etapu výměny oken na budově ZŠ Bří Čapků. Původní odhad, který jsme využili při tvorbě rozpočtu byl z přelomu roku 2021/2022. V průběhu roku 2022 došlo k navýšení cen ve stavebnictví a proto jsme nechali CN aktualizovat. Cena v současné době je 1.389.832 Kč bez DPH, s DPH je to 1.681.696,72 Kč. Na předchozí etapu výměny oken bylo vypsáno v roce 2021 výběrové řízení, které společnost pana Petery vyhrála. Vzhledem k tomu, že se jedná o navazující činnost a z důvodu zachování jednotného vzhledu budovy, doporučujeme zadat montáž oken stejné společnosti. 

 

Město Úpice žádá Královéhradecký kraj  o bezúplatný převod pozemkových parcel č. 1554/9,10,11,12,13 , 1559/13,14, 1590/20,21,22,23 v k.ú. Úpice o celkové výměře 1066 m2, které se nachází pod stavbami podélná parkovací stání, místní komunikace a chodníky. Tyto stavby byly vybudovány v souvislosti s rekonstrukcí komunikace II/304.

 

Zároveň v souvislosti s příjmem daru - pozemkových parcel pod vybudovanými stavbami - KHK vyžaduje schválení zákazu zcizení po dobu 10 let.

Rada Města Úpice doporučuje zastupitelstvu města schválit příjem daru- bezúplatný převod pozemkových parcel č. 1554/9,10,11,12,13 , 1559/13,14, 1590/20,21,22,23 v k.ú. Úpice o celkové výměře 1066 m2, které se nachází pod stavbami podélná parkovací stání, místní komunikace a chodníky, a to na základě Žádosti o bezúplatný převod pozemkových parcel v souvislosti s rekonstrukcí komunikace II/304.

Rada Města Úpice doporučuje zastupitelstvu města schválit ujednání o zákazu zcizení.

Majetkový odbor vypsal výběrové řízení na zhotovitele rekonstrukce klubu Bohéma.

Osloveni byli: Alex stavby s.r.o. Úpice, Odolovská stavební s.r.o., Batňovice, 3K stavby s.r.o. Svoboda nad Úpou.

Nabídky do výběrového řízení podaly všechny oslovené firmy. 

Alex stavby s.r.o. - 1.165.451,41 Kč s DPH

Odolovská stavební s.r.o. - 1.094.542,62 Kč s DPH

3K stavby s.r.o. - 1.215.363,91 Kč s DPH.

V rozpočtu města je na rekonstrukci klubu Bohéma alokováno 800.000 Kč. 

Rada města doporučuje zastupitelstvu města navýšení finančních prostředků o 300 000 Kč na rekonstrukci klubu divadelních ochotníků v Úpici  dle výsledků výběrového řízení.

Společnost ČEZ Distribuce a.s. má zájem vybudovat na p.p.č. 302/1 v k.ú. Úpice trafostanici. Je to z důvodu navýšení kapacity, což bude nutné pro budoucí vybudování el. nabíječky na elektromobily. Jedná se o bývalé autobusové nádraží, které do budoucna bude revitalizované.

Tento bod byl zařazen na projednání v zastupitelstvu města již 21.9.2022 a byl odložen s tím, že se připravuje studie na revitalizaci bývalého autobusového nádraží. 

Zároveň byl projednán bod UR-44-3/22, kde RM bere na vědomí vybudování trafostanice pro ČEZ Distribuce a.s. z důvodu žádosti vlastníka čp. 258 o navýšení kapacity současné trafostanice.

Společnost ČEZ Distribuce a.s. potřebuje zahájit práce na projektové dokumentaci pro trafostanici a k tomu potřebuje podepsanou smlouvu o smlouvě budoucí kupní č. IV-12-2025412. Pokud nebude smlouva podepsána nemůže ČEZ zahájit přípravné práce. Schválení vybudování trafostanice na p.p.č. 302/1 v k.ú. Úpice neomezuje Město v revitalizaci prostoru. Trafostanici je možné umístit kamkoliv na jmenované pozemkové parcele. 

 

S manželi █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, panem █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ a paní █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ byla odsouhlasena dohoda o koupi pozemkové parcely č. 537/8 v k.ú. Úpice. Jedná se o parcelu o výměře 101 m2, kupní cena byla stanovena dle dohody na 450 Kč/m2. Celková cena je tedy 45 450 Kč. Pozemková parcela je vyznačena na geometrickém plánu v příloze tohoto bodu. Je v zájmu Města Úpice zakoupit tuto pozemkovou parcelu z důvodu budoucího vybudování příjezdové komunikace k pozemkovým parcelám č. 499/2,499/4 a 499/5 ve vlastnictví Města Úpice.

Bod projednal finanční výbor na svém jednání dne 1.3.2023. Rada města bod projednala na svém jednání dne 6.3.2023.

S manželi █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​i byla odsouhlasena dohoda o koupi pozemkové parcely č. 538/17 v k.ú. Úpice, která byla geometrickým plánem č. 2140-36/2021 oddělena z p.p.č. 538/2. Jedná se o parcelu o výměře 89 m2, kupní cena byla stanovena dle organizačního opatření č. 7/2021 350 Kč/m2. Celková cena je tedy 31 150 Kč.

Rada města projednala tento bod na svém jednání 6.3.2023. Finanční výbor bod projednal na svém jednání dne 1.3.2023.

Město Úpice dospělo k dohodě s p. █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​ na uzavření Smlouvy o smlouvě budoucí kupní na p.p.č. 549/3, 563/1 a 565 vše v k.ú. Úpice. Celková cena za nákup pozemkových parcel je 996.475 Kč. 

 

Aktualizace investičních akcí schválených na rok 2023.

V souladu se schváleným statutem sociálního fondu (SF) je navrženo využít 200 tis. Kč z nevyčerpaných prostředků předchozích let sociálního fondu na vybavení pracoviště pro zaměstnance. Zůstatek SF k 31.12.2022 činí cca 457 tis. Kč. Navýšení je zohledněno v návrhu rozpočtového opatření č. 2/2023.

Schválený rozpočet města na rok 2023 uvádí z pohledu financování konkrétní položku 8115, která však dle rozpočtové skladby není určena pro zhodnocování volných finančních prostředků a s tím související převody mezi účty. Z tohoto důvodu je navrženo stanovit závazným ukazatelem položky dle druhového třídění s označením 811x. Závazným ukazatelem by rovněž zůstala pol. 8124 určená na uhrazené splátky dlouhodobých přijatých půjčených prostředků (splácení úvěru).

Navržená změna neznamená změnu schváleného objemu financování.

 Diskuze zahájena v 17:51:29

Rozpočtové opatření (RO) zahrnuje navýšení příspěvku na provoz Městského kulturního střediska (MěKS) dle vyúčtování akce "VÁNOČNÍ STROM 2022" a zároveň stanovuje účelový příspěvek MěKS pro rok 2023 na pořádání pouti a "vánočního stromu" viz usnesení UR-3-1/23. Dále na základě žádosti sportovní komise o převod nevyčerpaných (vrácených) dotačních prostředků z roku 2022 navyšuje výdaje na podporu sportu v roce 2023 s určením dle sportovní komise. Do RO je zahrnuto navýšení čerpání prostředků ze sociálního fondu a navýšení výdajů v sociální oblasti z důvodu poskytnutí daru, který byl schválen v roce 2022, a přesun prostředků na poskytnutí daru.

Všechny organizace předložily vyúčtování příspěvků na činnost a jednorázové aktivity realizované v roce 2022 v daném termínu, vyjma níže uvedených organizací:

Autoklub Radeč z.s. (7ČS22 a 12JS22) – doručeno 7.2.2023;

Artmoving akademie z.s. (9ČS22) – doručeno 2.2.2023.

Sportovní výbor doporučuje pro letošní rok sankce za pozdě předložené vyúčtování neudělovat.

Kontrola vyúčtování části žádostí stále probíhá, finální schválení proběhne na následujícím zasedání Zastupitelstva města. Veřejnoprávní smlouvy na rok 2023 budou s jednotlivými subjekty uzavřeny až po finálním vypořádání připomínek k vyúčtování projektů za rok 2022.

Na základě projednání  příspěvků na jednání příslušných výborů a věcného hodnocení rada města doporučuje zastupitelstvu schválit přidělení  navržených příspěvků.

Město Úpice má uzavřenou veřejnoprávní smlouvu pro výkon přenesené působnosti v agendě přestupků se třemi okolními obcemi – Velké Svatoňovice a Markoušovice, Maršov u Úpice a Batňovice. V roce 2022 došlo k výraznému nárůstu přestupkové agendy (o cca 50%).Podíl oznámených přestupků z okolních obcí je malý, ovšem velmi časově (10 a více hodin) i finančně náročný (1590 Kč bez DPH za 1 hodinu právních služeb + náklady na poštovné 90 Kč dopis a hodinový plat pracovníka). Při platbě obce 1500 Kč za řešení 1 přestupku se tyto služby pro okolní obce jeví jako velmi nehospodárné.

Rada města doporučila z ekonomických a personálních důvodů přistoupit k výpovědi veřejnoprávních smluv.

Na zasedání Rady města byl podán požadavek na kontrolu využití grantů a příspěvku na činnost pro SK Sparta Úpice.

Jednou z povinnosti starosty je provést interní audit příspěvkových organizací. Tyto kontroly se provádějí každý rok, jen v době covidových opatření byly kontroly rozděleny do dvou let. V loňském roce se nám podařilo sehnat novou auditorku. Větší města toto řeší vlastním zaměstnancem na interní audity, bohužel je velice těžké sehnat externího  auditora pro naše město s jedenácti příspěvkovými organizacemi. Paní Zajícová provedla interní audity za rok 2021. Velice profesionální přístup a dobrá spolupráce i s konzultacemi při nápravách mě vede k požadavku uzavřít smlouvu právě s p. Zajícovou na interní audity za rok 2022.

V důsledku vysoké inflace je těžké predikovat investiční náklady za jednotlivé investice v rozpočtu. Případný rozdíl mezi schváleným rozpočtem a poptanou cenou je dnes také nutné schvalovat ZM.

Z důvodu flexibilního schvalování akcí realizovaných majetkovým odborem navrhuje RM zřízení závazného ukazatele - rezervy na tyto akce. Rezerva by byla vytvořena z volných finančních prostředků.

 Diskuze zahájena v 18:12:05

Záměr: Vybudování kanalizace a současná modernizace inženýrských sítí a dobudování infrastruktury městské části Radeč. Záměr je načasován a předjednán s následnou rekonstrukcí silnice č. III/3012 financovanou KHK.

 Investice bude rozdělena na jednotlivé etapy

1. etapa: vybudování hlavního kanalizačního řádu pod silnicí III/3012 se souběžným vybudováním:

Nové VO

Nové chodníky a oprava stávajících

Rekonstrukce vodovodního řádu  

Rekonstrukce povrchu silnice č. III/3012. Investor SS KHK

2. etapa: boční přivaděče (např. Jiskrova ul.)

3. etapa: od křižovatky na Trutnov směr Hajnice  

 Podklady pro rozhodnutí:

Geologický průzkum – hlavní závěry

Studie ERV s.r.o.: Posouzení variant řešení odkanalizování obce a provozně-ekonomické posouzení projektu – hlavní závěry, vyhodnocení variant řešení (tlaková a gravitační) a varianty materiálu

Studie odkanalizování městské části Radeč z roku 2007

Studie obnovy vodovodního řádu z roku 2022

 Plán pracovního projednání výběru řešení:

V průběhu března bude svoláno mimořádné pracovní zasedání ZM s body jednání:

1) Představení jednotlivých variant řešení

2) Závěry poradních orgánů:

stavební a rozvojové komise

finančního výboru

pracovní skupiny MěÚ a MěVAK

3) Diskuze

4) Schválení konkrétní varianty řešení a harmonogramu

 Časový a finanční plán:

Finanční plán (financování – úvěr, dotace, cena V-S)

Časový plán – etapy

 

Diskuze zahájena v 18:22:10

§ 71 zákona o obcích:  Neuvolněnému členovi zastupitelstva obce poskytne zaměstnavatel pro výkon funkce pracovní volno s náhradou mzdy nebo platu; rozsah doby nezbytně nutný k výkonu funkce určí obec. Náhradu mzdy nebo platu, včetně odpovídající částky pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné zdravotní pojištění podle zvláštních právních předpisů 50), uhradí obec zaměstnavateli.

Dle znění § 71 obec určí rozsah doby nezbytně nutný pro výkon funkce neuvolněného zastupitele pro možnost zaměstnavatele zastupitele požádat o náhradu mzdy nebo plat. 

Rada města rozsah projednala a doporučuje zastupitelstvu stanovit 2 hodiny jako dobu nezbytně nutnou pro výkon funkce neuvolněného zastupitele a to v době konání veřejného zasedání zastupitelstva.

Dle zákona o obcích rada města připravuje jednání zastupitelstva: projednává všechny body, které jsou předkládány zastupitelstvu, určuje variantní řešení, korekce změny... Zastupitelům jsou předkládány hotové radou připravené a schválené body. V minulém volebním období, kdy rada nepracovala, měly pracovní porady zastupitelstva smysl a vlastně suplovaly práci rady města(určení variant, korekce...) a jednalo se o přípravu veřejného zasedání zastupitelstva.

Efektivnější způsob porad ZM se jeví porady ke konkrétním otázkám v případě potřeby.

Rada města toto doporučuje.

Zhodnocení fungování parkovacích automatů po 1 měsíci provozu.

Z prodeje parkovacích automatů Město do 28.2.2023 získalo cca 330 tisíc Kč. Bylo prodáno 59 rezidentních karet, 16 karet pro podnikatele, 9 zaměstnaneckých karet a 84 karet pro veřejnost.

Z hotovostních plateb nejvíce lidé využívali pro parkování prostor bývalého autobusového nádraží. Za parkování bylo v automatu vybráno cca 5500 Kč, na ostatních automatech bylo vybráno cca 1700 Kč na každém z nich. Pro parkování 1/2 hodiny zdarma nejvíce lidé využívají parkování před poliklinikou. Pro parkování s parkovacími kartami je nejvíce využíváno parkoviště v ul. Plickova. Na náměstí TGM se snaží lidé zaparkovat jak bez parkovací karty tak i bez lístku. Na kontrolu na náměstí se bude MP zaměřovat. 

Platebními kartami bylo za parkování vybráno cca 5000 Kč za všechny automaty.

MP zatím kontroly parkování řeší domluvou, snaží se veřejnost upozorňovat na změny v parkování a na nutnost zaplatit za parkování. Toto "přechodné" období ale končí a MP bude již od poloviny března parkování pokutovat.