ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 2/2025
MĚSTO ÚPICE
datum: 16. 4. 2025, čas: 17:00​

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Výroční zpráva města Úpice za r. 2024
4. Směna částí pozemkových parcel č. 572 a č. 1582 v k.ú. Úpice
5. Vyhlášení veřejné zakázky na stavební práce „III/3012 Úpice - Radeč“
6. Pojistná smlouva o pojištění majetku a odpovědnosti města Úpice 2025-2028
7. Stav peněžních prostředků na bankovních účtech města k 31. 3. 2025
8. Navýšení příspěvků STCJH
9. Navýšení příspěvků pro Městskou knihovnu
10. Rozpočtová opatření schválená Radou města Úpice
11. Rozpočtové opatření č. 5/2025
12. Rozdělení výsledku hospodaření zřízených příspěvkových organizací za rok 2024
13. Zabezpečení přezkoumání hospodaření města na roky 2025 až 2027
14. Trestní oznámení na starostu města
15. Zápis z jednání finančního výboru 2/2025
16. Zápisy Kontrolního výboru města Úpice č.10., č.11.

Město Úpice potřebuje vybudovat posilovací stanici na posílení tlaku ve vodovodním řadu pro lokalitu za urnovým hájem. Z tohoto důvodu došlo k dohodě s majitelem pozemkové parcely č. 572 panem █​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​█​, bytem Močidla █​█​█​, Úpice na směně částí pozemkových parcel. Směňované části pozemkových parcel jsou vytyčené geometrickým plánem č. 2280-18/2025 zpracovaným společností TRIGORN SERVICES CZ, s.r.o. Záměr města směnit část pozemkové parcely v majetku města Úpice byl řádně zveřejněn na úřední desce města Úpice v termínu od 13. 2. 2025 do 3. 3. 2025.
Rada města Úpice směnu pozemkových parcel projednala dne 31. 3. 2025 pod č. usnesení UR-93-7/25 a doporučuje zastupitelstvu města směnu pozemkových parcel schválit.

Důvodová zpráva k vybudování inženýrských sítí při rekonstrukci komunikace III/3012Město Úpice má v současnosti jedinečnou příležitost ke zkvalitnění infrastruktury a celkového zlepšení podmínek pro život obyvatel v části Radče. V rámci připravované rekonstrukce komunikace III/3012, kterou realizuje Královéhradecký kraj, se městu nabízí možnost spolupráce, díky níž lze efektivně rozdělit náklady a zároveň komplexně řešit obnovu a vybudování chybějících inženýrských sítí a městské infrastruktury.
Součástí této rozsáhlé investiční akce ze strany města bude:

Vybudování páteřní gravitační kanalizace o délce 1 275 m, která zajistí odkanalizování částí Radče, Podradče a umožní napojení současných nemovitostí na městský kanalizační systém.

Vybudování nového vodovodu v délce 630 m, který nahradí stávající nevyhovující vodovodní řad a zajistí kvalitu a spolehlivost dodávek pitné vody v této lokalitě.

Vybudování nových chodníků v celkové délce 769 m, včetně rekonstrukce povrchu stávajících poškozených chodníků, což výrazně zvýší bezpečnost a komfort chodců.

Vybudování nového veřejného osvětlení, které zvýší bezpečnost v lokalitě a přispěje k jejímu estetickému zlepšení.

Celková délka rekonstrukce je navržena na 71 týdnů. Celková cena díla pro město Úpice činí 100 026 408 Kč bez DPH. Na rekonstrukci chodníků byly městu schváleny dotace v celkové výši téměř 10 milionů Kč, která významně pomůže snížit vlastní náklady na realizaci této části projektu.
S ohledem na rozsah a význam celé akce bude potřeba vysoutěžit investiční úvěr přibližně ve výši 90 milionů Kč, který umožní městu celou investici realizovat a zároveň využít výhodné synergie se stavební akcí kraje.
Tato investice představuje klíčový krok k dalšímu rozvoji města, zajištění bezpečnosti obyvatel, zlepšení technické infrastruktury a splnění podmínek akčního plánu rozvoje vodovodů a kanalizací s důrazem na naplnění podmínek Evropské unie v oblasti ochrany životního prostředí. Celková rekonstrukce zvýší atraktivitu lokality Radče na úroveň ostatních částí města Úpice pro obyvatele i podnikatele.

Generali Česká pojišťovna a.s. uzavřela v roce 2022 s městem Úpice tříletou pojistnou smlouvu k ochraně majetku města a odpovědnosti. Generali Česká pojišťovna a.s. byla vybrána na základě předložených nejlepších komplexních pojistných podmínek. Po dobu pojištění proběhlo několik pojistných událostí, které pojišťovna vyřešila bez problémů. Pojistná smlouva končí k 31. 5. 2025.
Generali Česká pojišťovna a.s. po sérii jednání nabídla městu Úpice stejné podmínky výše pojistného i rozsahu pojištění jako byly doposud, tzn. bez navýšení částky platby za pojištění. Současně byly aktualizovány výše pojistných částek s ohledem na ceny nemovitostí a nákladů na likvidace škodních událostí. Zachování stejných podmínek bylo dohodnuto mj. i na základě dlouhodobosti a malého škodního průběhu. Nový návrh je znovu koncipován na 3 roky s platností od 1. 6. 2025 do 31. 5. 2028. Byl také prověřen rozsah pojištění (škála pojistných událostí), tak i šíře pojistných objektů. Smlouva pokrývá pojistné události pro např. odpovědnost MěÚ a jejich pracovníků, ochranu a odpovědnost movitých a nemovitých věcí, hasičů, škol vč. žáků nebo právní ochranu atd. Pojistné podmínky pro město Úpice jsou rozšířené nad rámec základních pojistných podmínek pojišťovny tak, aby vyhovovaly potřebám města. Pojistné limity jsou dostatečné pro pokrytí případných škodných událostí.
Doporučení pro ZM je schválení nové komplexní pojistné smlouvy pojištění majetku a odpovědnosti města Úpice pro následující období 2025-2028.

Zastupitelstvu města je předložen stav peněžních prostředků na bankovních účtech města k 31.3.2025.

K navýšení příspěvku o 154 000 Kč z legislativních důvodů – navýšení mezd od 1. 1. 2025
Navýšení příspěvku ve výši 154 000 Kč je nezbytné z důvodu legislativních změn týkajících se zvýšení minimální mzdy a tarifních platů s účinností od 1. ledna 2025. Tato změna má přímý dopad na rozpočet zaměstnavatele, který je povinen zajistit odpovídající finanční prostředky na platy svých zaměstnanců.
Navýšení příspěvku vychází z následujících skutečností: Zvýšení minimální mzdy – od 1. ledna 2025 dochází k úpravě minimální mzdy, což ovlivňuje nejnižší příjmové kategorie zaměstnanců. Úprava platových tarifů – v souladu s nařízením vlády dochází ke zvýšení platových tarifů pro zaměstnance ve veřejném sektoru i některé zaměstnance v soukromém sektoru, kteří mají mzdy navázané na státem stanovené tarify. Zákonné odvody – s navýšením hrubých mezd se zvyšují i povinné odvody na sociální a zdravotní pojištění. Z uvedených důvodů je navýšení příspěvku nezbytné pro zabezpečení zákonných povinností zaměstnavatele. Bez tohoto navýšení by mohlo dojít k nesplnění mzdových závazků, což by mohlo mít právní a provozní důsledky. Proto se navrhuje schválit navýšení příspěvku o 154 000 Kč s účinností od 1. 1. 2025.

K navýšení příspěvku z legislativních důvodů – navýšení mezd od 1. 1. 2025
Navýšení příspěvku je nezbytné z důvodu legislativních změn týkajících se zvýšení minimální mzdy a tarifních platů s účinností od 1. ledna 2025. Tato změna má přímý dopad na rozpočet zaměstnavatele, který je povinen zajistit odpovídající finanční prostředky na platy svých zaměstnanců.
Navýšení příspěvku vychází z následujících skutečností: Zvýšení minimální mzdy – od 1. ledna 2025 dochází k úpravě minimální mzdy, což ovlivňuje nejnižší příjmové kategorie zaměstnanců. Úprava platových tarifů – v souladu s nařízením vlády dochází ke zvýšení platových tarifů pro zaměstnance ve veřejném sektoru i některé zaměstnance v soukromém sektoru, kteří mají mzdy navázané na státem stanovené tarify. Zákonné odvody – s navýšením hrubých mezd se zvyšují i povinné odvody na sociální a zdravotní pojištění. Z uvedených důvodů je navýšení příspěvku nezbytné pro zabezpečení zákonných povinností zaměstnavatele. Bez tohoto navýšení by mohlo dojít k nesplnění mzdových závazků, což by mohlo mít právní a provozní důsledky. Proto se navrhuje schválit navýšení příspěvku s účinností od 1. 1. 2025.

Zastupitelstvu města jsou předložena na vědomí rozpočtová opatření č. 3/2025 a 4/2025 schválená Radou města Úpice (viz UR-86-6/25 a UR-115-7/25).

Zastupitelstvu města je předložen ke schválení návrh rozpočtového opatření č. 5/2025 (RO). Návrh RO zahrnuje přijetí dotací na lesní hospodářství, náhradu škody od pojišťovny, o kterou jsou navýšeny výdaje na sociální služby. Na straně výdajů jsou dále zahrnuty prostředky na opravy sakrálních památek, nevyčerpané prostředky z roku 2024 na revitalizaci autobusového nádraží a navýšení prostředků na platy Městské knihovny Úpice a Sportovního a turistického centra Jestřebích hor v návaznosti na zákonnou změnu.

Zastupitelstvu je předloženo na vědomí rozdělení zlepšených výsledků hospodaření zřízených příspěvkových organizací za rok 2024, které schválila Rada města Úpice na svém jednání 31. 3. 2025 viz UR-102-7/25, UR-103-7/25, UR-104-7/25, UR-105-7/25, UR-106-7/25, UR-107-7/25, UR-108-7/25, UR-109-7/25, UR-110-7/25, UR-111-7/25, UR-112-7/25 při schvalování ročních účetních závěrek za rok 2024.

Zastupitelstvu města je předložen ke schválení dodatek smlouvy se společností AD auditoři a daňoví poradci a.s., IČO 25266292 o vykonání přezkoumání hospodaření města na roky 2025 až 2027 s ohledem na kontinuitu a porovnatelnost výsledků přezkumu v čase.

Odpadové hospodářství města Úpice za rok 2024 je povinná zpráva v souladu s § 60 odstavce 4 zákona o odpadech č. 541/2020 Sb.
Zprávy odpadového hospodářství jsou pravidelně zveřejňovány na www.upice.cz/odpadové hospodářství.
Výsledky vykazují pozitivní trend vývoje:
poklesl objemu produkce komunálního odpadu SKO na 187kg/občana
zvýšil se objem sběru separovaného odpadu celkem na 63kg/občana i jednotlivých komodit např. PLAST na 20,5kg/občana
stagnoval objem sběru BIO odpadu na 61kg/občana, zde se projevil vliv počasí (např. produkce trávy)
navýšila se míra sběru separovaného odpadu na úroveň 37,6% (45,2% vč. uložení separovaných odpadů občany Úpice v jiných obcích)
snížily se výdaje na odpadové hospodářství cca o 5%navýšily se příjmy (výkup vytříděného odpadu, poplatky za svoz a uložení odpadu) o cca 12% na úroveň 5,8 mil. Kč
tím došlo ke snížení míry doplatku města Úpice na úroveň 51,79% (zbytek je hrazen příjmy)
Závěr: všechny trendy mají pozitivní vývoj, přijatá opatření pomáhají zvyšovat míru třídění odpadů. Některá opatření byla zavedena až v průběhu roku 2024 (např. door-to-door), proto se ještě plně neprojevila. Celková míra separace se zvyšuje ale stále nedostatečně z důvodu velmi přísných legislativních požadavků na obce. Legislativní požadavek míry separace pro rok 2025 je 60 % - dle § 59 odst. 3 zákona o odpadech č. 541/2020 Sb. Splnění cílů bude podmíněné dalšími opatřeními včetně např. zavedení energetického spalování odpadu.